Meilensteine
Mandat und Aufbauphase
Angestoßen durch die Diskussion über das Insektensterben, initiierte die Bundesregierung die Gründung des Nationalen Monitoringzentrums zur Biodiversität. Anfang 2021 begann für das Zentrum die Aufbauphase.
Wie alles begann...
Diese Meilensteine legten das Fundament für das Monitoringzentrum – Gründungs- und Aufbauphase:
Die Regierungsparteien CDU, CSU und SPD bekennen sich zum Aufbau eines wissenschaftlichen Monitoringzentrums zur Biodiversität im Koalitionsvertrag vom 07.02.2018.
Verschiedene Ministerien erarbeiteten ein umfassendes Grobkonzept als inhaltlichen und organisatorischen Rahmen für das Monitoringzentrum. Beteiligt waren das Bundesumweltministerium, das Bundeslandwirtschaftsministerium, das Bundesforschungsministerium, das Bundesverkehrsministerium, das Bundesfinanzministerium und das Bundesverteidigungsministerium. Das Konzept wurde am 27. Januar 2021 vom Deutschen Bundestag beschlossen. Damit startet die Aufbauphase des Monitoringzentrums unter der Leitung von Dr. Andreas Krüß. Die Zentrale, die Organisationseinheit des Monitoringzentrums, wird am Bundesamt für Naturschutz in Leipzig angesiedelt. Erste Arbeitsgruppen zum Gesamtkonzept für ein bundesweites Biodiversitätsmonitoring, zur Bodenbiodiversität, Einflussfaktoren und zum Webauftritt werden eingerichtet.
Bundesumweltministerin Svenja Schulze eröffnet das Nationale Monitoringzentrum zur Biodiversität. Die Website des Monitoringzentrums geht online.
Ende 2022 ist die Aufbauphase des Monitoringzentrums abgeschlossen. Die Zentrale und Gremien wurden eingerichtet und die Facharbeit begonnen. Erste Grundsteine für die Entwicklung eines bundesweiten Biodiversitätsmonitoring werden gelegt. Die Kontakte, der Austausch und die Zusammenarbeit mit der Monitoringgemeinschaft werden kontinuierlich ausgebaut. Auf der Webseite des Monitoringzentrums wird über die laufenden Prozesse informiert. Die inhaltliche Konzeption eines Informations- und Vernetzungsportals wird intensiviert und die Ausschreibung erarbeitet.
Dr. Petra Dieker übernimmt die Leitung des Monitoringszentrums.
Facharbeit und Gremien
Die Grundlagen der bundesweiten Arbeit des Nationalen Monitoringzentrums zur Biodiversität werden durch fachlich breit aufgestellte Gremien gelegt.
Steuerungsgremium
Im Steuerungsgremium wird der politisch-strategische Rahmen für das bundesweite Biodiversitätsmonitoring gesetzt. Die Mitglieder bestehen aus Beauftragten aller beteiligten Bundesministerien. Zudem beraten Vertretungen mehrerer Bundesländer, die Leitung des Bundesamts für Naturschutz und des Nationalen Monitoringzentrums zur Biodiversität das Steuerungsgremium. Zweimal im Jahr finden Sitzungen statt.
Auf der ersten Sitzung im Mai 2021 priorisieren die Gremienmitglieder die Aufgaben des Monitoringzentrums und bestimmen die Mitglieder für das Grundsatzfachgremium. Dem Grundsatzfachgremium wird empfohlen, Fachgremien für spezifische Themen einzurichten.
Grundsatzfachgremium
Das Grundsatzfachgremium legt die fachlichen Aufgaben des Monitoringzentrums fest und setzt die Schwerpunkte bei der Umsetzung, insbesondere des bundesweiten Biodiversitätsmonitorings. Im Gremium sind Fachleute von Bundesfachbehörden, Fachinstitutionen oder Projektträger, Forschungseinrichtungen, Landesfachbehörden und Fachverbänden beteiligt. Zweimal im Jahr finden Sitzungen statt.
Auf der Gründungssitzung verabschiedet das Grundsatzfachgremiums seine Geschäftsordnung und legt prioritäre Aufgaben für das Monitoringzentrums fest. So wird beschlossen, zwei spezifische Fachgremien zur Bodenbiodiversität und zu Einflussgrößen einzurichten.
Fachgremium Bodenbiodiversität
Das Fachgremium "Monitoring der Bodenbiodiversität und seiner Funktion" berät die Zentrale und das Grundsatzfachgremium des Monitoringzentrums zum entsprechenden Themenschwerpunkt. Es erarbeitet ein Konzept für ein bundesweites Bodenbiodiversitätsmonitoring.
Das Fachgremium Bodenbiodiversität nimmt im September 2021 seine Arbeit auf. Monitoringprogramme mit Bezug zu Bodenbiodiversität auf Bundes- und Bundeslandebene, Definition der Bodenbiodiversität sowie Ziele und Anforderungen an ein bundesweites Bodenbiodiversitätsmonitoring werden erarbeitet.
Das Eckpunktepapier zur Weiterentwicklung des bundesweiten Bodenbiodiversitätsmonitorings wird veröffentlicht. Es stellt schwerpunktmäßig die Bedeutung des Bodens, der Bodenbiodiversität und der Notwendigkeit des Monitorings heraus und gibt einen Überblick über bundesweite Programme.
Am 5. und 6. Juni 2023 findet die Fachtagung „Wege für ein bundesweites Bodenbiodiversitätsmonitoring“ in Leipzig statt. Die Teilnehmenden diskutieren über Zielstellungen und Anforderungen an ein bundesweites Bodenbiodiversitätsmonitoring und bringen Ihre eigenen Monitoringansätze und -ergebnisse ein.
Fachgremium Einflussgrößen
Das Fachgremium „Verbesserung der Verfügbarkeit von Daten zu Einflussgrößen“ berät die Zentrale und das Grundsatzfachgremium. Es erarbeitet ein Konzept zum Themenschwerpunkt Einflussgrößen auf Biodiversität als Bestandteil des Gesamtkonzepts „Weiterentwicklung des bundesweiten Biodiversitätsmonitorings“.
Im Oktober 2021 kommt erstmals das Fachgremium für Einflussgrößen zusammen und legte die Hauptziele seiner Arbeit fest. Diese Ziele umfassen die Entwicklung eines Konzepts zur Systematisierung und Priorisierung von Einflussgrößen. Zudem sollen Fehlstellen bei der Verfügbarkeit von Daten zu diesen Größen aufgedeckt werden. Hierfür wird eine detaillierte Ist-Analyse der nationalen Erfassungs- und Monitoringprogramme für Einflussgrößen durchgeführt.
Ein Eckpunktepapier mit wesentlichen Inhalten und Aufgaben des Fachgremiums zur Weiterentwicklung des bundesweiten Biodiversitätsmonitorings im Bereich Treiber der Biodiversität wird veröffentlicht.
Die extern durchgeführte Recherche von Erfassungs- und Monitoringprogramme von Einflussgrößen auf Biodiversität in Deutschland ist abgeschlossen. Darauf aufbauend führt die Zentrale eine Ist-Analyse durch und identifiziert Fehlstellen bei der Verfügbarkeit von Daten zu Einflussgrößen.
Fachgremium Datenmanagement
Das Monitoringzentrum setzt sich dafür ein, den Zugang zu vorhandenen Daten und Informationen zum Biodiversitätsmonitoring in Deutschland zu verbessern. Um das Grundsatzfachgremium auch in methodischen, konzeptionellen und technisch-organisatorischen Fragen zu Monitoringdaten zu beraten, ist bis Ende 2023 die Einrichtung eines Fachgremiums „Datenmanagement“ geplant.
Gesamtkonzept bundesweites Biodiversitätsmonitoring
Eine übergreifende Aufgabe des Monitoringzentrums ist die Erarbeitung eines Gesamtkonzepts für das bundesweite Biodiversitätsmonitoring.
Entwicklungsschritte
Verschiedene Fachteams und Gremien des Monitoringzentrums arbeiten an der Entwicklung des Gesamtkonzepts.
Das Vorkonzept für das bundesweite Biodiversitätsmonitoring wird entwickelt und durch das Grundsatzfachgremium beschlossen. Es stellt die Eckpunkte und den Ablauf der weiteren Konzeptentwicklung dar.
Eine zentrale Aufgabe des Grundsatzfachgremiums ist es, die Erarbeitung des Gesamtkonzepts zum bundesweiten Biodiversitätsmonitoring zu begleiten. Deshalb wird kein eigenes Fachgremium zur Erarbeitung des Gesamtkonzeptes zum bundesweiten Biodiversitätsmonitoring eingerichtet. Zudem bringen die Fachgremien Bodendiversität und Einflussgrößen wesentliche Bausteine ein.
Als Grundlage für das Gesamtkonzept wurde eine Ist-Analyse zu vorhandenen bundesweiten Biodiversitätsmonitoringprogrammen durchgeführt.
Teilnehmende von Bundes- und Landesministerien, Fachbehörden sowie weitere Fachleute erarbeiteten Leitplanken für die Ziele, die ein bundesweites Biodiversitätsmonitoring erfüllen soll.
Das Monitoringzentrum soll Citizen Science-Projekte und das Ehrenamt bei der Entwicklung und Durchführung des bundesweiten Biodiversitätsmonitorings einbinden und unterstützen. Daher startet an der Zentrale des Monitoringzentrums eine interne Arbeitsgruppe zu dem Thema. Diese ermittelt zunächst die Erwartungen und Bedarfe der Akteursgruppen an das Monitoringzentrum und bindet diese in seine Arbeit ein.
Das bundesweite Biodiversitätsmonitoring soll sowohl den terrestrischen als auch den marinen Bereich sowie Binnengewässer abdecken. Um sich den marinen Bereich stärker zu widmen, startet in der Zentrale des Monitoringzentrums eine interne Arbeitsgruppe „Meeresmonitoring“. Diese wird in die Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Nord- und Ostsee (BLANO) eingebunden. Hier ist das Monitoringzentrum auch Mitglied in den Querschnittsgruppen „Daten“ und erweitertes Mitglied in der Querschnittsarbeitsgruppe „Erfassung und Bewertung (ErBe)“.
Forum „Anwendung und Forschung im Dialog“
Auf den jährlich in Leipzig stattfindenden Foren tauschen sich Personen aus Praxis und Forschung zu aktuellen Themen des Biodiversitätsmonitorings aus. Eine breite Beteiligung an der Arbeit des Monitoringzentrums wird somit ermöglicht.
Die Foren
Jedes Forum rückt spezifische Themen in den Fokus, die zur Weiterentwicklung des Biodiversitätsmonitorings in Deutschland beitragen.
Das erste Forum findet am 30.–31. Mai 2022 zum Thema „Langfristiges Management von Biodiversitätsdaten“ statt. Die Ergebnisse sind in einer Dokumentation zusammengefasst.
Das zweite Forum findet am 23.–24. Mai 2023 statt und widmet sich dem Thema „Neue Methoden in der Erfassung von Biodiversität und der Auswertung von Biodiversitätsdaten“.
Portalentwicklung
Das Monitoringzentrum entwickelt ein Informations- und Vernetzungsportal. Ziel ist es, Daten und Informationen mit Bezug zum Biodiversitätsmonitoring aus verschiedenen Quellen zukünftig besser zu bündeln, zugänglich und sichtbar zu machen. Es wird der Monitoringgemeinschaft zugleich Möglichkeiten zum Austausch bieten. Der Bedarf an ein Informations- und Vernetzungsportal wurde bereits im Grobkonzept für das Monitoringzentrum formuliert.
Entwicklungsschritte
Folgende Meilensteine sind erreicht:
Im Oktober 2022 veröffentlichte das Monitoringzentrum das Eckpunktepapier zur Konzeptionierung eines umfassenden Informations- und Vernetzungsportals.
Im September 2023 startet das Monitoringzentrum mit Unterstützung durch einen Auftragnehmenden (Firma con terra) die inhaltliche Konzipierung des Portals. Damit das Portal einen Mehrwehrt für die Monitoringgemeinschaft bietet, werden viele Akteurinnen und Akteure eingebunden. Als ein zentrales Element des Monitoringzentrums unterstützt das Portal zukünftig die Aktivitäten und Ziele der Monitoringgemeinschaft.